鄂州市事業(yè)單位“人才池計劃”實施辦法

第一章 總則

第一條為進一步加強事業(yè)單位人才隊伍建設(shè)，引進和儲備一批高水平人才、緊缺急需人才、專業(yè)人才，我市決定實施事業(yè)單位“人才池計劃”，制定本辦法。

第二條“人才池計劃”，是我市事業(yè)單位在統(tǒng)一組織的一般性招考招聘外，通過特殊招聘方式招聘高水平人才和緊缺急需人才，通過專項招聘方式面向特定領(lǐng)域或特定專業(yè)招聘專業(yè)人才的人才計劃。

高水平人才是指：擁有重要經(jīng)濟或社會價值的自主創(chuàng)新成果，并且該成果達到省市級以上領(lǐng)先水平的專業(yè)技術(shù)人才。

緊缺急需人才是指：擁有副高級及以上專業(yè)技術(shù)任職資格、全日制研究生或具有特殊技能人才。

專業(yè)人才是指：教育部“雙一流”高校（原“985”、“211”重點大學(xué)、科研院所）和海外知名大學(xué)全日制本科及以上學(xué)歷學(xué)位人才；音樂、體育、美術(shù)、考古等四類文化體育專業(yè)中的一類及以上院校全日制本科學(xué)歷學(xué)位人才；臨床醫(yī)學(xué)、中醫(yī)學(xué)、中西醫(yī)結(jié)合、藥學(xué)、中藥學(xué)、醫(yī)學(xué)技術(shù)、護理學(xué)等七類衛(wèi)生專業(yè)中的一類及以上院校全日制本科學(xué)歷學(xué)位人才；或?qū)I(yè)性極強的一類及以上院校全日制本科學(xué)歷學(xué)位人才。

2017年及之后通過國家統(tǒng)招統(tǒng)考入學(xué)并獲得非全日制研究生學(xué)歷的視同于全日制研究生。

國（境）外留學(xué)人才需出具教育部中國留學(xué)中心學(xué)歷學(xué)位認證證書，其中研究生學(xué)制需二年及以上。

第二章 招聘程序

第三條特殊招聘程序

1.申報計劃。每年年初，用人單位根據(jù)實際需求填報《鄂州市特殊招聘人才計劃申報表》，經(jīng)主管部門或者區(qū)（開發(fā)區(qū)、經(jīng)濟區(qū)）審核同意后，報市委編辦審核用編計劃。

2.方案審定。經(jīng)市委編辦核準用編后，用人單位及其主管部門制定招聘方案，報市人社局、市委人才辦審核。

3.組織招聘。經(jīng)市委人才辦和市人社局批準后，各用人單位按招聘方案自行組織實施。可直接采用面試進行招聘，面試方式包括專業(yè)知識測試、業(yè)務(wù)能力操作（如技能操作、試教等）、面談等方式，重點測評應(yīng)聘者的政治思想素質(zhì)、學(xué)術(shù)技術(shù)水平、業(yè)務(wù)（科研）能力、適崗能力和發(fā)展?jié)撡|(zhì)等情況。招考比例可放寬為1:1。面試考官由主管部門、用人單位有關(guān)人員和同行專家組成，人數(shù)不少于７人，其中：專家人數(shù)占比不低于50%，主管部門和用人單位人數(shù)占比不高于50%。公告、資格審查、體檢、考察、公示等環(huán)節(jié)按《鄂州市事業(yè)單位公開招聘工作人員暫行辦法》和有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

4.聘用及入職。招聘單位主管部門將聘用報告及招聘工作資料報市人社局審核，市人社局審核后商市委人才辦提請市委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組審定。審定同意后由市人社局下發(fā)聘用通知。招聘單位主管部門憑市人社局聘用通知，為招聘人才辦理調(diào)動、聘用等手續(xù)。

第四條專項招聘程序

1.申報計劃。每年年初，用人單位根據(jù)實際需求填報《鄂州市專項招聘人才計劃申報表》，經(jīng)主管部門或者區(qū)（開發(fā)區(qū)、經(jīng)濟區(qū)）審核同意后，報市委編辦審核用編計劃。

2.方案審定。經(jīng)市委編辦核準用編后，市人社局會同市委人才辦制定專項招聘方案，并按程序報批。

3.組織招聘。原則上由市人社局組織實施，采取筆試、面試方式進行。其中：緊缺急需專業(yè)面試入圍比例可放寬到1:2；研究生報考比例不超過1:8的直接入圍面試，超過1:8的加試筆試；特別稀缺專業(yè)僅有一人報考的，報經(jīng)市委人才辦、市人社局核準后，可直接經(jīng)面試考察后確定為擬聘人選。筆試成績僅作為入圍面試資格條件。考生入圍面試后，統(tǒng)一評分標準，面試成績即為總成績。對于專業(yè)性極強的崗位，經(jīng)報市委人才辦、市人社局同意后，用人單位可自行組織面試。公告、資格審查、體檢、考察、公示等環(huán)節(jié)按《鄂州市事業(yè)單位公開招聘工作人員暫行辦法》和有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

4.聘用及入職。市人社局將專項招聘結(jié)果商市委人才辦報市人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組審定，審定同意后由市人社局下發(fā)聘用通知。招聘單位主管部門憑市人社局聘用通知，為招聘人才辦理調(diào)動、聘用等手續(xù)。

第三章 聘用管理

第五條新聘人才須與用人單位簽訂聘用合同，服務(wù)期限不少于3年。首次就業(yè)的試用期一年，非首次就業(yè)的試用期三個月。新聘人才試用期滿考核合格后，在事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)崗位工作的博士研究生、碩士研究生、全日制本科生，分別按專業(yè)技術(shù)七級、十級、十一級設(shè)崗；在事業(yè)單位管理崗位工作的博士研究生、碩士研究生、全日制本科生，分別按管理職員七級、八級、九級聘用。

第六條新聘高水平人才可不受單位崗位總量、最高等級和結(jié)構(gòu)比例的限制，直接聘任到相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)或管理崗位，并在五年內(nèi)不占本單位專業(yè)技術(shù)崗位職數(shù)；或通過特設(shè)崗位，聘任到相應(yīng)專業(yè)技術(shù)或管理崗位，在完成任務(wù)后予以核消。

第七條在市本級事業(yè)編制總量內(nèi)調(diào)劑60個事業(yè)編制（各區(qū)、開發(fā)區(qū)、經(jīng)濟區(qū)參照設(shè)置）設(shè)立“人才編制池”，用于已滿編事業(yè)單位引進人才，按照“統(tǒng)籌安排、特需特辦，人動編隨、人走編收”的原則，實行總量控制、動態(tài)管理、周轉(zhuǎn)使用。

第四章 工資待遇

第八條新聘高水平人才、博士研究生、正高級職稱人才薪酬可實行協(xié)議工資、項目工資或年薪制，計入當(dāng)年單位工資總額，不納入績效工資總量調(diào)控。用人單位可對實績突出、作出重大貢獻的人才給予獎勵，獎勵支出和學(xué)科帶頭人、核心研發(fā)人員的薪酬在事業(yè)單位工資總額預(yù)算中予以單列。

對能獨立帶領(lǐng)學(xué)科或事業(yè)發(fā)展、特別優(yōu)秀的人才，年度薪酬實行“一人一策、一事一議”，最低50萬元，最高200萬元。符合高層次人才“梧桐計劃”條件的，按相關(guān)規(guī)定落實政策待遇。

第九條按照全日制博士4000元/月，重點高校（原“985”、“211”重點大學(xué)、科研院所和海外知名大學(xué)）全日制碩士1700元/月、其他全日制碩士1500元/月，重點高校全日制本科1100元/月、其它全日制本科900元/月；正高級職稱4000元/月、副高級職稱1600元/月的標準，連續(xù)3年發(fā)放生活補貼，每人只能享受其中一種類型補貼。補貼資金從用人單位所在地人才發(fā)展專項資金中列支。

第十條新聘人才可申請入住人才公寓，可享受“鄂州人才服務(wù)聯(lián)盟”提供的全方位“i才服務(wù)”，包含住房、教育、醫(yī)療、婚育、文旅、消費等方面優(yōu)惠和獎勵。其中，高水平人才、博士研究生、正高級職稱人才的子女，可協(xié)調(diào)安排市內(nèi)優(yōu)質(zhì)中小學(xué)、幼兒園，配偶可按對口對等原則隨調(diào)。

第五章 人才培養(yǎng)

第十一條支持專業(yè)人才做專業(yè)事、走專業(yè)路、出專業(yè)成果。打破論資排輩、條條框框，對實績突出、潛心鉆研的，每年在職稱申報、等級晉升等方面予以傾斜。每年對試用期滿引進人才發(fā)揮作用情況進行考核調(diào)研，督促用人單位提供平臺，加快對引進人才培養(yǎng)使用。

第十二條在行政機關(guān)緊缺急需專業(yè)人才的情況下，對在事業(yè)單位擔(dān)任副科級以上領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)、完成一個聘期（3年，含試用期）及以上且考核合格的人才，可按相關(guān)規(guī)定和程序擇優(yōu)調(diào)入機關(guān)擔(dān)任副科級以上領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。

第六章 附則

第十三條事業(yè)單位“人才池計劃”在市委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下進行。市委人才辦、市人社局組織實施，負責(zé)對用人單位提出的引才計劃進行研究，審核引進人才數(shù)量、崗位和資格條件，審核高水平人才和緊缺急需專業(yè)人才類別，審核知名高校（科研院所）入選條件，指導(dǎo)監(jiān)督管理全市事業(yè)單位“人才池”招聘工作等。市委編辦負責(zé)審核事業(yè)單位“人才池”用編計劃，創(chuàng)新編制管理機制，建立“人才編制池”，預(yù)留和保證招聘人才編制。市委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組其他成員單位按各自職能配合做好相關(guān)工作。市紀檢監(jiān)察機關(guān)負責(zé)對人才招聘工作進行監(jiān)督。

第十四條本文件自發(fā)布之日起施行，市委人才辦、市人社局負責(zé)解釋。

第十五條本文件所述政策與我市現(xiàn)行政策有重復(fù)交叉的，按照“從新、就高、不重復(fù)”的原則執(zhí)行；上級出臺新政策的，從其規(guī)定。